为深入贯彻《政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》有关精神,落实《省教育厅办公室关于开展高校信息公开工作检查的通知》(黑教办函〔2020〕16号)的要求,结合学校2019年度信息公开工作情况,特编制本报告。
报告中所列数据的统计期限自2019年9月1日至2020年8月31日。本报告电子版可从大庆师范学院校园网通知公告栏(http://www.dqsy.net/info/1091/7166.htm)下载。如对本报告有任何疑问,请与大庆师范学院党政办公室联系,联系电话:0459-5510038。
一、信息公开工作概述
2019年,学校持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,根据党中央、国务院及教育部关于全面推进政务公开和教育信息公开工作的部署安排,按照省教育厅关于做好高校信息公开工作的具体要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,紧紧围绕学校深化改革、推进内涵发展的各项重点工作,不断丰富主动公开的内容,探索完善信息公开的途径和方式,全面提高学校工作的透明度,切实保障了社会公众及师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)加强组织领导,强化责任落实
学校党委和行政历来高度重视信息公开工作,党政主要负责人亲自部署和安排落实信息公开工作。加强信息公开工作办公室统筹协调作用,明确各部门信息公开工作责任人,通过组织开展专题讨论、工作交流等方式,确保信息公开工作高效、协调、规范、有序进行。强化信息公开监督,平时抓、抓平时,级级压实责任、层层传导压力,形成学校统一领导、办公室牵头协调、职能部门各司其职、广大师生积极参与的工作格局。
(二)不断完善制度,提高公开实效
学校在推进现代大学制度建设的过程中,扎实推进信息公开工作,全面梳理和完善校级各类规章制度,坚持依法公开。学校按照信息公开的原则和工作要求,对照《高等学校信息公开事项清单》进一步丰富公开内容、扩大公开范围,对信息公开事项清单进行了梳理和调整,优化公开目录,确保公开事项逐条逐项落实到位,发布信息真实准确。同时,对照教育厅对省属本科高校的有关要求,进一步完善学校的信息公开工作体系,制定《大庆师范学院信息公开实施细则》等相关制度,加快推进学校信息公开工作常态化、制度化、规范化。
(三)加强基础建设,提高工作水平
学校进一步做好以校园信息门户网站为主要载体,以通知公告栏、会议文件、微信公众号、官方微博等为补充载体的信息公开工作平台建设。学校信息公开网站升级改造,升级后的网站查询更便捷,栏目更清晰。同时,学校信息公开办公室还坚持做好日常与各部门信息公开联络员的沟通,及时传达最新最全的政策信息,解决各类技术疑问,做到全过程指导和培训,并在随后的工作中对各单位信息公开情况进行不定期的检查和监督,确保各部门公开工作顺利进行,学校整体信息公开工作水平得以提升。
二、主动公开情况
为保障信息公开工作全面有效开展,学校明确了信息公开方式,确定了信息公开类别、公开事项、公开内容和负责单位,进一步加强了工作的针对性和规范性。
(一)在基本信息公开方面
在校园网门户主页上,设立了学校概况、机构设置、人才培养、审核评估、科学研究、师资队伍、教育资源、招生就业、学团工作、合作交流、英才招聘、公共服务等十二个专栏,主动公开12类信息,涉及到学校概况、教学、科研、学生工作、干部人事、财务、基建、资产、对外交流、监督、后勤保障、档案等各个方面的工作。2019年9月1日至2020年8月31日,全校通过校园网主动公开各类新闻515条,通过学校职能部门、二级学院网站公开3716条;接受各类采访32人次,向外发新闻稿76次,官方微信发布各类信息572篇。
公开方式:学校在大庆师范学院校园网(局域网)、学校党政办公室主页(校内文件)等网络以及校内电子显示屏、宣传栏橱窗等载体上按要求发布或更新信息,让师生员工全面了解学校的各项制度及各类信息。同时,在校内通过文件、会议纪要等形式及时发布信息;设立公告牌,按规定对有关工作进行公示;通过微信平台第一时间向师生员工发布重要信息、通知公告、各类公示等,逐步形成了学校信息公开常态工作机制。
公开程序:严格按照建立制度、实施公开、收集反馈、归档管理的步骤,确保公开内容的权威性。对公开的项目、范围、形式,经学校信息公开工作领导小组审核并报学校审批后予以公开。公开期间,认真收集、整理师生和社会人士的反映,对大家通过各种渠道反映的意见和要求,明确专人负责筛选、整理,并将处理和落实情况予以公开,接受广大师生员工监督,同时对公开的有关信息资料及时登记归档。
公开时限:信息公开的时限与公开的内容相适应,定期与不定期相结合。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。
(二)在招生考试信息公开方面
学校招生相关信息全部按照教育部和黑龙江省教育厅相关管理规定和通知要求,在学校招生信息网(http://zsjy.dqsy.net/)上进行公开和公示。公开的信息有招生简章、招生章程、分省分专业招生计划、专业介绍、历年分数、艺术类校考查询等。学校还通过教育部阳光高考平台、中国教育在线、各省市教育考试院网站、各相关网络媒体、报刊杂志等纸媒,公布我校招生相关政策和报考信息。学校纪委对招生录取全过程实施监管,提供有力保障,做到了“全程参与、重点监督”。向社会公布监督电话并建立了“招生咨询室”,专门接待社会考生及家长的来电、来访、来信等工作。
(三)在财务、资产及收费信息公开方面
学校主动将财务公开作为信息公开的重点内容,通过学校网站、教代会、专题会、会议纪要等方式,对财务、资产与财务管理制度、学校经费来源、年度经费预算方案和决算报告,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书等物资设备采购和重大基建工程的招投标,收费项目、标准,奖助学金项目、标准等内容进行公开。同时,学校设立了财务查询系统,及时公布财务信息,通过系统,教职工可查询工资发放情况、科研经费到账、报销和结余情况,学生可查询学费缴纳情况。学校每年召开一次教代会,通报上年度决算报告和本年度预算方案,公开上年度学校收入情况、经费来源、支出情况和财务状况,本年度预算编制原则、方法、程序和预算分配情况等。财务信息公开制度逐渐规范,工作透明度不断增强。
(四)在人事师资信息公开方面
在教师职称评审方面,严格执行有关制度和要求,及时发布相关信息,落实责任到人、信息传达到人,并及时将学校集体评审结果通过校园网站、通知告示等在全校范围内公示。
在教师招聘方面,由各教学单位上报招聘方案,经学校师资建设指导委员会审核,上报大庆油田公司,由油田公司确定招聘计划,在中石油网站和学校网站上发布招聘信息。各学院组成由学校人事、教务、教评、各学院专家组成考核小组,进行资格审查、面试。合格者经学校师资建设指导委员会审核通过后,报校长办公会讨论通过后进行公示。保证了人才选拔引进工作的公开、公平、公正、竞争、择优。
在干部任免方面,按照《大庆师范学院党政干部管理暂行办法》及上级有关干部选任规定开展干部选拔工作,通过发布考察预告、任前公示,以及任、免职决定等,增加干部选拔工作透明度,接受广大师生员工的监督。
(五)在教学质量信息公开方面
通过学校教务处、高教研究与教学质量评估中心等职能部门网站,及时更新教育教学各项基础信息情况。本学年按照要求将《大庆师范学院2018-2019学年本科教学质量报告》,在校园网主页上对社会公布。
组织完成并发布了《大庆师范学院就业质量报告(2019)》。就学校2019届毕业生的规模、生源基本构成、就业率、毕业生就业状况及发展趋势、毕业生就业流向分布、本科生灵活就业情况、毕业生就业单位性质等各项基本情况,作出了详细说明,同时总结了学校在促进毕业生就业的政策措施和指导服务中的成功经验。学校还广泛开展了毕业生就业满意度和用人单位满意度调查,并通过质量年度报告,将调查结果在就业信息网上向校内外公开。
(六)在学生管理服务信息公开方面
学校重新修订了《大庆师范学院学生管理规定》,新生入学后人手一册,规定对学籍管理办法、奖励与处分、学生申诉、学生违纪处分办法等各项内容均做出了详细解释说明。通过新生家长会、新生入学教育大会、新生班会团活、二级学院学生大会等方式,保证全体学生对新修订的学生管理规定内容进行掌握。在评奖评优过程中,坚持公正、公平、公开、公示的原则,成立了校院两级评审工作领导小组,对评审原则、标准、要求、名额等事项进行公开,实行校院两级公示制度、签名责任制度、实名举报等措施,保证了评选过程的公平性和评选结果的公开性。
(七)在对外交流与合作信息公开方面
严格加强出国(境)管理,细化来华留学生及学生去国外交流学习的管理规定,关于留学生入学申请、报道手续、进修、奖惩等规定和说明,以及对出国交流学生的审核标准及流程,均在国际合作与交流处网站上发布。同时,加强对外合作与交流项目管理,及时通报对外合作办学相关情况。
三、依申请公开和不予公开情况
学校对依申请公开的程序、办理机构的联系方式等相关情况进行了规定,建立了依申请公开的平台。学校的信息公开以主动公开为主,依申请公开为辅。教职工和社会人士可以向学校党政办公室申请公开信息。学校由专人负责日常接待来访工作,本学年未有来访人员及来访电话,接受信访件5件。在2019年度没有收到依申请公开信息的相关申请。
四、学校因信息公开工作受到的情况
2019年度,学校没有接到对学校信息公开工作的举报,社会公众和师生员工对学校的信息公开工作满意。
五、信息公开工作存在的主要经验、问题和改进措施
(一)信息公开工作的主要经验
一是加强教育,强化意识。通过对学校相关职能部门负责人的宣传教育,进一步明确信息公开工作的重要意义;全校上下进一步提高思想认识,增强做好信息公开工作的自觉性;进一步明确任务分工和任务要求,明确信息公开的范围、内容和途径,严格执行保密规定,加强信息公开监督和保障,确保学校信息公开数据规范、准确、及时。
二是加强领导,健全组织。紧跟工作需要,发挥信息公开工作领导小组职能,完善领导小组下设信息公开工作办公室、信息公开监督检查办公室的人员设置。及时更新各单位信息公开负责人,并展开培训。明确分工,各司其职,各负其责,以确保信息公开工作的顺利开展。
三是完善制度,健全机制。完善制度建设,严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开学校信息。深化信息公开内容,不断完善信息公开的工作制度,并把各项制度落到实处,不断丰富信息公开内容,切实把我校信息公开工作做好。
(二)信息公开工作存在的问题
一是信息公开保障制度体系建设还有待进一步加强,学校信息公开工作与省属本科高校的要求还有差距,信息公开延伸和细化的程度不够,还需要建立健全信息公开保障制度体系,促进信息公开工作的全面开展。
二是信息公开的及时性有待进一步提高,信息公开的规范化程度有待提升,个别部门或工作人员对信息公开工作的重视程度不够高、主动意识不够强、业务水平不够熟。
(三)信息公开工作整改措施
一是强化科学管理,提升工作质量。加强信息公开工作规范化管理,继续推进学校信息公开专题网站建设,强化平台日常维护,充分发挥好信息公开平台载体作用。根据上级有关部署和《清单》要求,实时更新并及时发布信息。健全信息公开审批制度,严格审核把关,定期核验网站信息的及时性、准确性、连续性和实用性,确保应予公开的信息按期更新、准确更新,使广大师生员工和社会公众获得所需信息更加快捷、方便,切实提高信息公开的透明度和有效性。
二是强化学习培训,提升队伍素质。优化信息公开工作专、兼职人员队伍,抓好选聘、培训、考核等环节,大力提升信息公开队伍综合素质和工作水平。建立健全信息公开工作培训机制,制定专项业务培训计划,积极开展多种形式的学习宣传等业务培训,切实增强各部门做好信息公开工作的责任感和使命感。常态化开展信息公开工作专、兼职人员专题研讨和经验交流活动,培树典型、强化激励,加大对信息公开工作成效较好部门的宣传力度,扩大示范带动效应。
三是强化检查考核,提升执行能力。加强建章立制工作,修订和完善信息主动公开制度、问题发现和处理机制、检查监督和考核评议制度、信息反馈和协作机制和责任追究机制,大力提升信息公开工作的制度化、规范化、信息化和科学化水平。强化对信息公开工作的指导与监督,定期组织相关职能部门和师生员工代表检查各相关职能部门信息公开事项清单落实情况。
四是强化责任落实,提升工作实效。坚持依法依规公开信息,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,进一步加大招生、财务、人事师资、教务教学等重点领域信息公开力度,推进学校其他领域信息公开工作有效开展。坚持将信息公开工作纳入年度工作计划,由相关职能部门将职责具体分解到科室、岗位、专人,形成级级抓、层层抓的工作局面,确保各项任务落地生根。加强日常监督管理,常态化开展校内自查自纠工作,及时发现和解决问题,切实把信息公开工作抓早抓常、抓好抓实。